イタリア国民投票、憲法改正を否決

ファシスト政権を生んだ戦時の反省から、政党の暴走を抑止するために設計された仕組みだが、法案の審議に時間がかかり過ぎることが欠点とされてきた。

マッテオ・レンツィ首相は、これが政策運営を進めにくくしている構造的な要因だと考え 、改革に取り組んだ。

まず、2015年5月に下院新選挙法を成立させ、2016年7月に施行された。

下院は比例代表制で、「プレミアム議席制度」がある。

第一回投票で最も多くの得票を得た第一党に、得票に関係なく、全630議席の54%に相当する340の「プレミアム議席」が与えられる。（40%の最低得票率を超える政党がない場合は上位2党で決戦投票を行う。）

残りのうち、277議席は2位以下の政党及び政党連合に比例配分する。
他の12議席は国外在住者選挙区定数で、残り1議席は有効投票の最多数を獲得した候補者を当選人とする。

これまでは、プレミアム議席制度は複数の政党が組んだ政党連合にも及ぶため、プレミアム議席を狙って、政策的な主張が一致しない党とも政党連合を組む現象が起こり、連立政権がまとまらず、政権の不安定化を招いてきた。

改正で、プレミアム議席（340議席）の配分先から政党連立が除外され、第一党のみが配分対象となる。 第一党は議席の過半数を握り、政策を進めやすくなる。

憲法改正は上院の改革で、上院と下院が対等である現在よりも、上院の権限を大幅に縮小する一方で下院の力を高める仕組みを構築しようと いうものである。

・ 上院の立法権限を制限し、憲法改正など一部の例外を除き、法案成立に上院の議決を必要としない。
・ 上院は下院が可決した法案の修正を求めることが出来るが、下院がこれに従う義務はない。
・ 政権発足時の内閣信任投票は下院のみで必要となり、上院で信任投票は行われない。
・ 上院が内閣不信任動議を提出することはできない。
・ 終身議員を除いた上院の定数を、現在の315人から100人に削減する。うち95人は地方議会によって選出され、5人は大統領が指名する任期７年の議員。

これにより、上院を諮問機関的な役割を担うものに変更し、実質的な一院制にする。

7月に施行された改正選挙法で最大政党が「ボーナス議席」を得て過半数を確保できるようになったのと併せ、レンツィ氏の政治制度改革が実現することになる。

首相は憲法改正が実現した場合、法案成立のスピードは大幅にアップし、さらに年間5億ユーロほどのコスト削減が可能になると訴えていた。