英国を除く EUは3月25日、EUの礎となったローマ条約調印から60周年を記念し、ローマで首脳会議を開いた。 英国が3月29日にEU離脱を正式通告するのを控え、EUの結束を演じる狙いがある。
首脳会議はEU 統合深化の多様性を容認するローマ宣言(The Rome Declaration)を採択した。
http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-17-767_en.htm
宣言では、前書きの後に、宣言の目玉である、意欲のある一部の国だけが先行して統合を深める「マルチスピード構想」をさりげなく記載した。
欧州統合は数カ国の夢としてスタートしたが、多数国の希望となり、欧州は再び一つとなった。今日では欧州は統合され、より強くなった。
現在、EUはグローバルにも域内でも前例のないチャレンジを受けている。地域紛争、テロ、移民、保護主義、社会的経済的不平等、等々。共にこれらに対応する。
我々は、さらに統合を深め、団結し、共通ルールを尊重することを通じ、EUをより強く、より回復力の早いものとする。
我々は同じ方向に進みつつ、必要であれば異なるペースと度合いで(at different paces and intensity where necessary)、共に行動する。
後に参加することを望む国にドアを開けておく。EUは分裂しておらず、また分割できないものである。
議長を務めたイタリアのジェンティローニ首相は会議後の記者会見で、先行統合の分野について「防衛や雇用政策などが対象になる」と語った。
「マルチスピード」論は意欲のある一部の国だけが先行して統合を深めるというもの。全加盟国が一体となって深化を進める従来の原則を見直し、独仏など中核国と、東欧などそれ以外の国との統合深化のスピードが異なることを容認するもので、統合に消極的な国は置いてきぼりにすることを意味するため、東欧は猛反発し、ポーランドのシドゥウォ首相は会議直前の23日に「宣言には署名できない」と言い張った。
EUはこの宣言に基づいて、EUの将来像の具体策を検討する。
EUの現状は下記の通り。
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EU参加 28か国 |
ユーロ導入 19か国 |
EFTA |
EEA | シェンゲン 協定(国境検査なし) |
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参加 | 離脱 | ||||||
フランス | 1952 | 1999 | 非EU国が参加→ EU参加で離脱 |
1994 | 1985 | ||
ドイツ | |||||||
オランダ | |||||||
ベルギー | |||||||
ルクセンブルグ | |||||||
イタリア | 1990 | ||||||
英国 | 1973 | 適用除外 | 1960 | 1973 | 適用除外 | 「国境管理は国家主権の中核」 | |
アイルランド | 1999 | 適用除外 | |||||
デンマーク | 適用除外 | 1960 | 1973 | 1996 | |||
ギリシャ | 1981 | 2001 | 1992 | ||||
スペイン | 1986 | 1999 | 1992 | ||||
ポルトガル | 1960 | 1986 | |||||
オーストリア | 1995 | 1960 | 1995 | 1995 | |||
フィンランド | 1986 | 1995 | 1996 | ||||
スウェーデン | 国民投票 | 1960 | 1995 | 1996 | |||
スロベニア | 2004 | 2007 | 2004 | ||||
マルタ | 2008 | ||||||
キプロス | 2008 | 留保 | 北キプロスとの国境問題 | ||||
スロバキア | 2009 | 2004 | |||||
エストニア | 2011 | ||||||
ラトビア | 2014 | ||||||
リトアニア | 2015 | ||||||
ポーランド | 収斂基準 未達 | ||||||
チェコ | |||||||
ハンガリー | |||||||
ブルガリア | 2007 | ドイツ反対 | 「国境検問を廃止できる状況にはない」 | ||||
ルーマニア | |||||||
クロアチア | 2013 | 審査中 | |||||
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アイスランド | 1970 | 1994 | 1996 | ||||
リヒテンシュタイン | 1991 | 2008 | |||||
ノルウェー | 国民投票 | 1960 | 1996 | ||||
スイス | 国民投票 | 1960 | 2004 | ||||
モナコ | (フランス) | ||||||
サンマリノ | (イタリア) | ||||||
バチカン |
EUの収斂基準
- 単年度の財政赤字額の比率がGDPの 3% を上回ってはならない。
- 国債残高が GDP の60%を下回っている。
欧州自由貿易連合(European Free Trade Association:EFTA)は、1960年にイギリスが中心となって設立された自由貿易連合であり、欧州経済共同体(EEC)に対抗するため、その枠外にあった欧州諸国が加盟してきた。
欧州経済領域(European Economic Area:EEA)は、EFTA 加盟国が 欧州連合(EU)に加盟することなく、EUの単一市場に参加することができるように、1994年1月1日にEFTAとEUとの間で発効した協定に基づいて設置された枠組み。
EEAではEUの4つの自由の原則(EUにおける商品、人、サービス、資本の移動の自由)を共有している。
参加国はEU加盟国と自由な交易を行うことができるが、EU法の適用を受けなければならない。
EEAはブリュッセルでの政策決定に関与することはほとんどできない。
EEA参加国はEUに関する一切の財政負担を免除されているが、域内市場に関しては支出を義務づけられている。
英国は、人の移動の自由を認める考えはなく、EU離脱後にこれに加わることはない。
サンマリノとバチカンはイタリアと、モナコはフランスとそれぞれ通貨協定を締結した上でユーロを使用している。各協定は欧州委員会の承認を受けている。
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