トランプ大統領は7月22日、今後2年間の連邦政府の歳出と債務の 上限について与野党で合意したとツイッターで発表した。「米国の偉大な軍と退役軍人に新たな大勝利をもたらすための重要な譲歩だった！」としている。

I am pleased to announce that a deal has been struck with Senate Majority Leader Mitch McConnell, Senate Minority Leader Chuck Schumer, Speaker of the House Nancy Pelosi, and House Minority Leader Kevin McCarthy - on a two-year Budget and Debt Ceiling, with no poison pills.

This was a real compromise in order to give another big victory to our Great Military and Vets!

米メディアによると、2020会計年度（2019年10月～20年9月）と21会計年度の歳出上限を計3200億ドル引き上げるほか、債務の上限も引き上げる。

別報道では、2020年度は国防費が6665億ドル、教育費や公共事業費など非国防費が6215億ドルとし、「裁量的経費」（社会保障費などを除く）の上限を1兆2880億ドルに引き上げる。（1,680億ドル増） 別枠で、「海外緊急経費」予算も積み増す。これを入れると合計で1兆3700億ドルとなる。2021年度は1兆3750億ドル。

債務上限については、2021年7月末まで2年間棚上げ する。

とりあえず、資金の枯渇によるデフォルトは回避された。

しかし、債務の上限の引き上げは決まったが、予算の議論はこれからであり、メキシコの壁問題での大統領と民主党の対立から、9月末までに予算が通る可能性は少ない。

付記

下院は7月25日、承認した。

	共和党	民主党	無所属	合計
賛成	65	219		284
反対	132	16	1	149
合計	197	235	1	433
議員数	198	235	1	434

　　欠員　1

上院は8月1日、承認し、法案は大統領に送られた。

	共和党	民主党	民主系 無所属	合計
賛成	29	37	1	67
反対	23	5		28
棄権	1	3	1	5
合計	53	45	2	100

トランプ大統領は8月2日、これに署名、成立した。

ーーー

米国では歳出上限と債務上限が法律で決まっている。予算の運営のためには、別の法律により、これらを引き上げる必要がある。

2019/2/19 米国　債務上限と歳出上限　

しかし、メキシコ国境の壁問題で大統領と野党民主党が対立し、2020会計年度以降の歳出上限は修正されておらず、このままでは10月から始まる年度で予算は（仮に通っても）前年度を大幅に下回るものとなる。

また債務上限は2019年3月1日に凍結が切れ、この時点での債務 22兆289億ドル以上の借り入れはできない。

米財務省は会計調整や州・地方政府向け特別国債の発行停止などのいわゆる特別措置を使ってその後の数カ月間、デフォルト（債務不履行）を阻止できる。民間シンクタンクは「夏までは資金繰りが可能」と試算している。　

2019/2/27　 米債務上限引き上げ、見送りか　下院は国家非常事態宣言の無効化の決議

このままでは国家としてやっていけないため、民主党と共和党、政府は交渉を続けてきた。

今回、民主党のNancy Pelosi 下院議長とムニューシン財務長官が数週間にわたる交渉の末に妥協案を取りまとめた。

民主党のPelosi 下院議長、Chuck Schumer 上院院内総務は、「今日、米国家安全保障を強化するとともに、中間層の優先課題に投資して米国民の健康と経済的安全性、福利を向上させる超党派合意に達した」とコメントした。

今後、これを法案にして議会を通す必要がある。

下院は６週間の夏季休会入りする7月26日までに法案を承認する必要がある。上院は7月29日の週に採決する。法案はトランプ大統領の署名を経て成立する。

しかし、今回の合意は妥協の産物であり、両党の一部議員は不満を表明している。また、上院歳出委員会のレーヒー民主党筆頭理事は、トランプ大統領が予算を移転させることにより国境の壁を建設しやすくなるとして同案に反対しており、法案が議会で抵抗にあう可能性が残っている。

ーーー

債務上限の経緯：最近は、その都度、上限を凍結している。

単位：10億ドル

	債務上限
2011/8/2	16,394	上限 14,294 を超過→上限引き上げ
2012/12/31		債務上限到達　　　（合わせて大型減税が期限切れとなり、「財政の崖（Fiscal Cliff）」）
2013/1/31	先送り	法定上限を暫定的に引き上げ、 2013年5月18日までに限って向こう3か月分の歳出に相当する額の国債の発行を政府に認める。
2013/5/19		先送り期限到来、債務 16,699
		デフォルトを回避するためさまざまな緊急措置を実施し、資金をやりくり
2013/10/16	凍結	国債発行を2014年2月7日まで認める
2014/2/7		期限到来、債務17,212 。やりくり期限は2月27日
2014/2/12	凍結	債務上限の適用を2015年3月15日まで凍結する法案を可決
2015/3/15		凍結期限終了、債務額18,113が新たな上限、以後、特別な措置でやりくり
2015/10/26	凍結	債務上限凍結を2017年3月15日まで再び延長
2017/3/15		凍結期限終了、債務額19,846が新たな上限
2017/9/8	凍結	2017年12月中旬までの債務上限棚上げ
2018/2/9	凍結	債務上限を2019年3月1日まで1年間停止
2019/3/1		債務上限の凍結期限終了　3月1日末の債務 22兆289億ドルが新しい上限
今回	凍結	2021年7月末まで2年間棚上げ

歳出上限：

上院の与野党指導部は2018年2月7日、国防費などを積み増すため、2018会計年度と2019会計年度（2018年10月～2019年9月）の歳出上限の引き上げで合意した。

2020年度について、引き上げが出来なければ、国防費、非国防費が大幅に引き下げられることとなるところであった。

今回、2020年度と2021年度分を引き上げる。

単位：億ドル

	国防費		非国防費		合計		海外緊急経費	総計
	法定	特例	法定	特例	法定	特例
2018	5,483	6,283	5,174	5,804	10,657	12,087
2019	5,613	6,463	5,313	5,993	10,927	12,457	743	13,200
2020	5,753	6,665	5,447	6,215	11,200	12,880	795	13,675
2021	5,893	6,715	5,571	6,265	11,464	12,980	770	13,750