米国は5月14日、中国製EV関税などを大幅に引き上げると発表した。
同日発表したFact Sheetで次のように述べている。
バイデン大統領の経済計画は、アメリカの経済的将来と国家安全保障に不可欠な主要セクターで投資を支援し、良好な雇用を創出している。
一方、中国の技術移転、知的財産、革新に関する不公正な貿易慣行は、アメリカの企業と労働者を脅かしている。中国はまた、人工的に低価格の輸出品を世界市場に供給している。
中国の不公正な貿易慣行に対応し、それによって生じる損害を補償するために、バイデン大統領は本日、通商代表に対して、1974年の通商法のセクション301に基づいて中国からの180億ドル相当の輸入品に対する関税を引き上げるよう指示した。
「アメリカの労働者と企業は、公正な競争があれば誰にでも勝てる。しかし長い間、中国政府は公正でない、市場経済ではない手法を使ってきた。中国の強制技術移転と知的財産の窃盗は、技術、インフラ、エネルギー、医療に必要な重要な要素のグローバル生産の70、80、さらには90パーセントを支配しているアメリカの供給チェーンと経済安全保障にとって受け入れがたいリスクを生んでいる。さらに、これらの非市場政策と手法は、中国の過剰生産能力と輸出増加を招き、アメリカの労働者、企業、コミュニティに重大な害を与える恐れがある。
大統領はアメリカの労働者と企業を中国の不公正な貿易慣行から保護するための行動を取る。中国に技術移転、知的財産、革新に関する不公正な貿易慣行を廃止するよう促すため、大統領は鋼鉄、アルミニウム、半導体、電気自動車、バッテリー、重要鉱物、太陽電池、岸壁クレーン、医療製品などの戦略的セクター全般で関税を引き上げるよう指示した。」
これに対し、中国外務省の汪文斌報道官は14日の記者会見で「中国はWTOの協定に違反する一方的な関税の引き上げに一貫して反対しており、あらゆる必要な措置をとりみずからの正当な権益を守っていく」と述べ、対抗措置をとることを示唆した。
New Section 301による中国製品の輸入関税は下記の通り。 （主にChatGPTによる翻訳）
中国は現在、特に重要鉱物の採掘、加工、精製などの上流ノードにおいて、EVバッテリー供給チェーンの一部セグメントの80％以上を支配している。
重要鉱物の採掘および精製能力の中国集中は、供給チェーンを脆弱にし、国家安全保障とクリーンエネルギー目標を危険にさらす。
米国およびグローバルな耐久性を改善するために、大統領は、十分な国内産業基盤を築くために米国全体に投資してきた。バイパーソンインフラ法、国防生産法、インフレ削減法を通じて、政権は、先進バッテリーおよびバッテリー材料の国内生産能力を拡大するために、約200億ドルを助成金と融資に投資してきた。インフレ削減法には、米国でのバッテリーおよびバッテリー材料の生産への投資を促進するための製造税額控除も含まれている。大統領はまた、American Battery Materials Initiativeを設立した。これにより、バッテリーとその原料の信頼性の高い強固な供給チェーンを確保するために、政府全体のアプローチが動員される。
注）
米財務省は5月3日、消費者が電気自動車（EV）を購入する際の税優遇の要件を従来案から緩和すると発表した。中国産の鉱物を使ったEVは2025年から優遇の対象外とするとしてきたが、黒鉛など一部鉱物については2027年からとし、メーカーに2年間の猶予期間を設けた。中国産の黒鉛などを使わずEV電池をつくるのは現時点で難しいからで、黒鉛はリチウムイオン電池の負極の中核材料で、供給の7割を中国に依存している。加工や精製の中国依存度も高い。
それにもかかわらず、今回、2026年から黒鉛の関税を引き上げる。
ブログ 米国、EV税優遇の「中国産で対象外」のルール緩和
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現行 |
改正 |
時期 |
問題点と米国の対応策 |
| Semiconductors |
25% |
50% |
2025 |
中国の政策は、市場主導の企業による投資排除のリスクを伴う市場シェアの拡大と急速な生産能力拡大につながっている。今後3〜5年で、中国は特定のレガシー半導体ウエハの製造のためにオンラインになるほぼすべての新しい生産能力の約半分を占めると予想される。パンデミック中、供給チェーンの混乱、レガシーチップを含む製品の幅広い価格上昇が、自動車、家電製品、医療機器を含む様々な製品で過度な依存のリスクを強調した。
CHIPS and Science法を通じて、バイデン大統領は、アメリカの半導体製造能力、研究、イノベーション、労働力に約530億ドルを投資している。これにより、アメリカの半導体製造能力が国内での製造能力を低下させた数十年にわたる非投資と海外移転に対抗するのに役立つ。
CHIPS and Science法には、半導体製造ファブリケーション施設の建設、近代化、拡張に直接的なインセンティブとして390億ドル、半導体企業に対する25％の投資税額控除が含まれている。
半導体に対する関税率引き上げは、これらの投資の持続可能性を促進するための重要な初期段階。 |
| 電気自動車 |
25% |
100% |
2024 |
中国の広範な補助金と市場原則に反する慣行が、過剰生産の重大なリスクをもたらしている。その結果、2022年から2023年にかけて、中国のEV輸出は70％増加し、他の地域での生産的な投資が危険にさらされている。EVに対する100％の関税率は、中国の不公正な貿易慣行からアメリカの製造業者を保護する。
政府は、電池製造や重要な鉱物の生産に対する事業税額控除、EVの採用に対する消費者税額控除、スマートスタンダード、連邦政府によるEV充電インフラの投資、EVおよび電池製造への供給を支援する助成金を通じて、強力なEV市場の開発を促進している。
電気自動車への関税率の引き上げは、これらの投資と雇用を、不当に価格設定された中国からの輸入から保護する。
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| バッテリー、バッテリー部品、および重要鉱物 |
中国は現在、特に重要鉱物の採掘、加工、精製などの上流ノードにおいて、EVバッテリー供給チェーンの一部セグメントの80％以上を支配している。
重要鉱物の採掘および精製能力の中国集中は、供給チェーンを脆弱にし、国家安全保障とクリーンエネルギー目標を危険にさらす。
米国およびグローバルな耐久性を改善するために、大統領は、十分な国内産業基盤を築くために米国全体に投資してきた。バイパーソンインフラ法、国防生産法、インフレ削減法を通じて、政権は、先進バッテリーおよびバッテリー材料の国内生産能力を拡大するために、約200億ドルを助成金と融資に投資してきた。インフレ削減法には、米国でのバッテリーおよびバッテリー材料の生産への投資を促進するための製造税額控除も含まれている。大統領はまた、American Battery Materials Initiativeを設立した。これにより、バッテリーとその原料の信頼性の高い強固な供給チェーンを確保するために、政府全体のアプローチが動員される。
注）
米財務省は5月3日、消費者が電気自動車（EV）を購入する際の税優遇の要件を従来案から緩和すると発表した。中国産の鉱物を使ったEVは2025年から優遇の対象外とするとしてきたが、黒鉛など一部鉱物については2027年からとし、メーカーに2年間の猶予期間を設けた。中国産の黒鉛などを使わずEV電池をつくるのは現時点で難しいからで、黒鉛はリチウムイオン電池の負極の中核材料で、供給の7割を中国に依存している。加工や精製の中国依存度も高い。
それにもかかわらず、今回、2026年から黒鉛の関税を引き上げる。
ブログ 米国、EV税優遇の「中国産で対象外」のルール緩和
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リチウムイオンEVバッテリー |
7.5％ |
25% |
2024 |
| 同 非EVバッテリー |
7.5％ |
25% |
2026 |
| バッテリー部品 |
7.5％ |
25% |
2024 |
| 天然黒鉛と永久磁石 |
0% |
25% |
2026 |
太陽電池
（モジュールに組み立てられているかどうかにかかわらず） |
25% |
50% |
2024 |
この関税増加は、中国の政策に基づく過剰生産能力に対抗し、価格を抑制し、中国以外のソーラー容量の開発を阻害していることを防ぐもの。中国は不公正な手法を使い、グローバルソーラー供給チェーンの一部分で80〜90％以上を支配しようとしており、その現状維持を図っている。中国の政策と市場原則に反する慣行は、人工的に安価なソーラーモジュールとパネルを世界市場に氾濫させ、中国以外のソーラー製造への投資を阻害している。
政権は、米国のソーラー供給チェーンに歴史的な投資を行っており、これはソーラーセル技術の開発を支援した初期の米国政府による研究開発に基づいている。インフレ削減法は、ポリシリコン、ウエハ、セル、モジュール、裏シート材料を含むソーラー部品に対する供給側税制のインセンティブを提供し、ユーティリティ規模および住宅用ソーラーエネルギープロジェクトの展開を支援する税額控除、補助金、融資プログラムを提供している。大統領の「アメリカへの投資」政策の結果、ソーラー製造業者は既に、2030年までに年間数百万の家庭用パネルを供給するための米国製造能力を8倍に増やすことを計画しており、その投資額はすでに約170億ドルに上ることが発表されている。
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| 岸壁クレーン（船から岸壁） |
0% |
25% |
2024 |
米国政府は、信頼できるパートナーと共に岸壁クレーンを生産するための米国の産業能力を再構築することで、米国市民に対して引き続き成果を提供している。岸壁クレーンにかかる25％の関税率は、中国の不公正な貿易慣行によって市場が過度に集中している状況から米国製造業者を保護するのに役立つ。岸壁クレーンは、米国内外の重要な商品の連続した移動と流れを可能にする基盤となる重要なインフラで、政府は、米国の供給チェーンに影響を与える可能性のあるリスクを緩和するための措置を講じている。この措置は、大統領の「アメリカへの投資」政策を通じて米国の港湾インフラへの投資を進める取り組みに基づいている。この港湾安全イニシアチブには、米国に岸壁クレーン製造能力を戻すことが含まれており、米国の供給チェーンの安全を支えることに加えて、米国および世界中の港湾がクレーンやその他の重機を調達する際に信頼できるベンダーを利用することを奨励している。
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| 医療製品 |
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これらの関税率の引き上げは、COVID-19パンデミック対応に不可欠であり、国内のすべての病院で毎日使用されている医療用品の強力な国内産業基盤を支え、維持するのに役立つ。連邦政府と民間セクターは、これらおよび他の医療製品の国内製造を構築するために大規模な投資を行っており、アメリカの医療従事者と患者が必要なときに重要な医療製品にアクセスできるようにしている。アメリカ企業は、市場に投入された安価な中国製品と競争するのに苦労しており、その品質が非常に低い場合もあり、医療従事者や患者の安全に懸念を引き起こす可能性がある。
今日の発表は、バイデン大統領が常にアメリカの労働者を支援するという決意を反映している。海外からの反競争的で不公正な慣行に直面した際には、大統領はアメリカの労働者と産業を保護するために必要なすべての手段を展開する。
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注射器と針 |
0% |
50% |
2024 |
| 呼吸器およびフェイスマスクなど |
0～7.5% |
25% |
2024 |
| ラバー製医療用および手術用手袋 |
7.5% |
25% |
2026 |
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